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直播》不斷更新/蔡衍明出席聽證會 中天反駁違規裁罰:選擇性執法

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中天新聞台換照聽證會流程。
中天新聞台換照聽證會流程。

「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」聽證會

10:18更新 中天當事人利害關係人陳述 反駁違規裁罰

中天方柏勳律師強調,期待委員保持可能被說服的可能性,他逐一說明並反駁被違規裁罰不公平之處。

其中針對議題之一的營運不善,若此指是財務營運不善,中天沒這問題,如果涉及違規事項,內控管理問題,代理人也認為非事實。從取得證照後,前三年評鑑合格,到目前則共被裁罰21件,且與政治有關較多。律師質疑,尤其評論性節目不應被裁罰,而大家常提到的柚子案,中天在節目中噸改成斤,卻被認定違反事實查證,其他媒體也都用,噸改成斤,「中天即時有錯,但只有中天會犯這樣的錯嗎」至今許多媒體也引用我們的報導,如果罰中天,其它媒體是否也要處理?他認為有選擇性執法問題。

09:30更新 中天提出延長相關時間要求 獲同意

聽證會一開始,中天當事人方柏勳律師就提出程序問題,表示依原程序,當事人跟利害關係人為10分鐘、15分鐘,為了陳述完整,請求允許合併時間,因有8項議題,且本案事件重大,並請求陳述時間可否酌以延長10到15分鐘,強調不會陳述與案情無關內容。後獲同意合併與延長時間。律師接著詢問聽證記錄方式,是逐字還是記載摘要,還是錄音。主持人回覆:會有逐字稿。

律師另請求是否可使用簡報(PTT),因NCC案情摘要報告也是用簡報的方式,希望能有平等對待。但現場遭駁回,表示過往也沒有這樣的程序,且已延長陳述時間,也可以在後面的答詢補充相關陳述。

中天新聞台換照聽證會今(26)日登場,攸關新聞自由的重要時刻。(資料照)
中天新聞台換照聽證會今(26)日登場,攸關新聞自由的重要時刻。(資料照)

中天新聞台執照年底到期,面臨換照,但國家通訊傳播委員會(NCC)竟首度為此在26日舉辦聽證會,外界質疑執政的民進黨因無法容忍不同聲音、介入影響換證,連日來社會批評聲浪不斷。聽證會今上午9:30起舉行,外界也高關注這一場攸關我國新聞自由未來發展的關鍵會議。旺旺集團董事長蔡衍明也到場,親自出席聽證會。

而在聽證會舉行前、約上午-8:40左右,立法院群賢樓外的濟南路,今日舉辦民主論壇聲援中天、捍衛新聞自由,國民黨立委也集結完畢,準備前往NCC,更有民眾深夜包車北上,力挺中天。

依NCC公告,鑑於中天新聞台換照案攸關國家安全、產業整體發展、公共秩序、閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質、勞動權益等情事,因而舉辦聽證會。聽證會主持人為NCC委員林麗雲、王維菁、蕭祈宏。

本次聽證議題有八項:

1.中天新聞台是否已履行前次換照的附款與行政指導,及評鑑命改善事項?

2.中天新聞台過去是否有營運不善之情事?違規裁罰案件是否過多?自律內控機制是否失能?

3.中天新聞台內控機制是否足以確保下列事項:落實節目製作流程自律、避免外界不當干預新聞製播、自律倫理委員會有效運作、獨立審查人有效運作、改善過去違規情事,並提升新聞專業自主。

4.中天新聞台之人事組織及執行能力是否足以落實營運計畫?財務結構與財務狀況是否健全?其股權結構與負責人是否對新聞獨立製播有不利影響?

5.中天新聞台節目規劃是否落實視聽多元及弱勢保障?

6.中天新聞台員工之勞動權益是否受到確實保障?

7.中天新聞台換照案對國家安全、產業整體發展、公共秩序或善良風俗有何利或不利影響?

8.中天新聞台換照案就閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質及勞動權益有何利或不利影響?

然中天換照案竟與國家安全有關,也引發外界質疑。《中國時報》前社長王健壯日前就針對NCC擬訂的聽證會八大議題分析指出,政府和NCC顯已有足以判死的心證,其中把換照跟國安掛勾,足見NCC已認定中天有紅媒嫌疑,即便中天負責人在聽證會上自證無罪,但結果恐如被黨產會認定的附隨組織般,逃不掉被查抄的命運,所以這些聽證會,都是掩飾政府心證與行政認定的幌子而已。

國民黨黨團首席副書記長鄭麗文日昨也質疑,NCC「電台內容事務處」之下有「觀測統計科」,這到底是在監測誰?監測的內容是什麼?這難道是政府黑手伸入媒體干預新聞自由的佐證嗎?至於業界傳出,在關掉中天新聞台後,已有綠營的政商大老、重要金主覬覦中天新聞台的黃金頻道,而且已有3套劇本,難道政府不需要出面說明,行政院長蘇貞昌不需出面自清?

而據旺旺中時媒體集團最新民調顯示,有6成8民眾認為新聞台監督當政者,對民主發展很重要;而各新聞台被民眾認為較能監督政府者,由中天新聞台奪冠,就連泛綠選民也持相同看法。換言之,「中天關定了」若屬實,勢將引發民眾憂慮民主受衝擊。

民眾和中天人也不忍了,就在聽證會前夕,公民團體及中天新聞台分別在自由廣場、松山車站前廣場辦民主開講,現場湧入大批民眾聲援。針對外界質疑,行政院長蘇貞昌與總統府近來則都回應,尊重NCC專業判斷、強調沒有干預。

聽證會今邀請當事人中天電視及利害關係人神旺投資、海洋投資、兆昇投資,證人、鑑定人以及其他參與人等。掃描QR code即可收看聽證會線上直播。

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(中時新聞網)

中時電子報-政治

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